在土地征收过程中，当绝大多数被征收人已达成补偿协议，而唯独“一户不同意”时，项目往往会陷入僵局。这种情况不仅影响公共利益的实现，也可能激化社会矛盾。从法律视角审视，这并非一个无解的难题，而是需要严格遵循法定程序、平衡各方权益的规范过程。
必须明确的前提是，土地征收行为的合法性基础。根据我国《土地管理法》等相关法律规定，征收土地必须是为了公共利益的需要，并依法获得省级以上人民政府的批准。若征收项目本身不具备合法的批准文件，或并非用于公共利益，那么任何一户的反对都具有坚实的法律依据，征收方应重新审视项目的合法性。
当项目合法且确属公共利益需要时，核心矛盾通常聚焦于“补偿”问题。法律要求征收补偿应遵循“公平、合理”原则，确保被征收人原有生活水平不降低、长远生计有保障。若该“一户”认为补偿方案不符合上述标准，其有权提出异议。此时，负责征收的市、县级人民政府及其指定的部门，应积极履行协商职责，而非简单施压。协商应围绕补偿方式（货币补偿、产权调换等）、补偿金额、支付期限、搬迁安置等具体细节展开，力求在法律框架内找到双方均可接受的方案。
若经充分协商仍无法达成协议，则进入行政裁决或决定程序。根据规定，征收方在履行了公告、听证、评估等法定程序后，可以依据已批准的补偿方案，针对该户作出《补偿决定书》。该决定书必须详细载明补偿依据、标准、数额及支付方式，并明确告知其享有的行政复议和行政诉讼权利。这是解决“一户不同意”问题的关键法律节点，其程序正当性至关重要。
对于收到《补偿决定书》的被征收户，法律赋予了充分的救济权利。其可在法定期限内，依法申请行政复议或提起行政诉讼。司法审查将重点围绕征收程序的合法性、补偿标准的合理性以及《补偿决定》本身的正当性进行。这是保障公民财产权利的最后防线，也是检验征收行为是否合法的试金石。
需要特别指出的是，即便被征收户在法定期限内既不复议诉讼，又不搬迁，征收方也绝不能擅自强制拆除。只有在《补偿决定书》生效且法院依法审查并裁定准予强制执行后，才能由人民法院组织实施强制搬迁。任何行政主体自行实施的强拆行为，均属严重违法。
处理“一户不同意”的征地困境，绝非依靠单方面的强制手段，而是一个贯穿“合法征收-公平补偿-充分协商-依法决定-权利救济-司法强执”全链条的法律过程。它要求征收方恪守程序正义，尊重并保障被征收户的知情权、参与权和救济权。唯有将公共利益与个人财产权的保护置于同一天平上，通过公开、透明、规范的法治方式化解分歧，才能最终实现土地征收的社会效益与法律权威的统一，促进社会的和谐稳定发展。
