个体营业执照的经营范围，是指个体工商户在登记机关依法核准的、从事经营活动的业务领域界限。其并非经营者可随意填写的意向声明，而是具有法律约束力的资格凭证，直接关系到经营活动的合法性与市场秩序的规范。本文旨在从法律性质、核定原则、法律风险及实务要点等层面，对此进行系统阐述。
从法律性质上看，经营范围是国家对市场主体赋予特定营业资格的法律确认。它体现了“法无禁止即可为”的私法自治精神与“依法登记许可”的公法监管原则的结合。根据《个体工商户条例》及相关登记管理规定，经营者需在申请时明确其主营项目与兼营项目，登记机关依据国民经济行业分类标准进行核定。这意味着，经营范围首先是一个法定范畴，其表述需规范、准确，反映真实的经营活动内容。
经营范围的核定遵循真实性、合法性与明确性原则。真实性要求申报内容与实际意图从事的业务一致；合法性则确保拟从事的业务不属于法律、行政法规禁止或需前置许可而未经批准的项目；明确性则指表述应清晰具体，避免使用笼统模糊的用语。例如，“销售服装”比“从事商业活动”更为规范。若涉及许可经营项目（如餐饮服务、特种行业等），必须在取得相关主管部门的批准文件后，方可在执照中予以载明。此核定过程，实质上是行政机关对经营者进入特定市场领域的条件审查与准入许可。
超越核准的经营范围从事经营活动，将构成“超范围经营”，并可能引致一系列法律风险。在行政责任层面，市场监督管理部门可依法责令改正、没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，可能被吊销营业执照。在民事责任层面，若签订的合同涉及国家限制经营、特许经营或法律、行政法规禁止经营的项目，可能导致合同被认定为无效，进而引发财产返还、损失赔偿等纠纷。在税务、社保等环节也可能因经营主体资格与实质活动不符而产生问题。将经营范围视为一纸空文而随意逾越，是对法律边界的触碰，隐患巨大。
在实务操作中，经营者应审慎确定并适时变更经营范围。初始登记时，应结合自身核心业务、发展规划及行业分类标准，合理确定主营与兼营项目，为未来发展预留必要空间，但切忌盲目求广求全。在经营过程中，如计划从事新增业务，且该业务与原核准范围不属于同一登记类别，必须及时依法办理经营范围变更登记。此变更并非简单的备案，而是需向登记机关提交变更申请，经核准换发新执照后方为生效。忽略此程序，即便新增业务本身合法，其经营行为亦因主体资格欠缺而违法。
值得进一步思考的是，随着新经济、新业态的不断涌现，部分经营模式难以严格套用传统行业分类。对此，登记实践也在逐步探索更为包容审慎的核定方式，如使用概括性表述与正面列举相结合等，但其核心仍在于确保监管可识别、风险可控。对经营者而言，主动理解并遵守经营范围的法律规定，是稳健经营的基础，也是防范法律风险的第一道防线。
个体营业执照的经营范围是承载权利义务的法定框架，而非可任意突破的虚设条款。经营者唯有在核准的边界内依法开展活动，并在业务拓展时履行必要的变更程序，方能确保经营行为的合法根基，在市场竞争中行稳致远。
