在我国现行商事登记制度框架下，个体工商户的设立登记是自然人依法开展经营活动、确立合法市场主体地位的首要法律步骤。申请办理个体营业执照，本质上是向市场监督管理部门提交一系列法定文件，以证明其符合《个体工商户条例》、《市场主体登记管理条例》等法律法规所设定的准入条件。此过程要求申请人所提交的材料真实、合法、有效，以下将系统阐述办理过程中所需的核心材料及其法律依据与注意事项。
首要材料为申请人的身份证明文件。根据规定，申请人需提交经营者本人的居民身份证原件及复印件。若经营者为港澳台居民或外籍人士，则需提交相应的通行证、护照等有效身份证明文件及复印件。此文件用以确认申请人的民事行为能力与身份真实性，是确立法律责任最终承担主体的基础。
其次为核心法律文书——《个体工商户开业登记申请书》。该申请书为格式化文本，需由经营者本人亲笔签名确认。申请书内容涵盖字号名称、经营者信息、组成形式、经营范围、经营场所等关键登记事项。“经营范围”需参照《国民经济行业分类》规范表述，且不得涉及法律、行政法规禁止或需经前置审批的项目。“经营场所”应提供合法使用证明，如产权证复印件、租赁协议及出租方产权证明等。使用网络经营场所申请登记的电商经营者，需提交平台出具的网络经营场所使用证明。
第三类材料为经营场所合法使用证明。该证明是确认个体工商户具备固定、合法生产经营地点的重要依据。若经营场所为自有房产，需提交房屋产权证明复印件；若为租赁场所，则需提交租赁协议原件及出租方的房屋产权证明复印件。对于无法提交产权证明的场所，可提交由乡镇政府、街道办事处或市场开办方等机构出具的同意在该场所从事经营活动的相关证明。经营场所的合法性直接关系到后续的监管与法律责任界定。
根据特定行业或经营项目的法律规定，申请人可能需提交前置或后置审批文件。例如，从事食品销售需先行取得《食品经营许可证》，从事烟草零售需申请《烟草专卖零售许可证》。此即“先证后照”或“照后证”管理制度的具体体现，申请人须依据国家公布的工商登记前置后置审批目录，在登记前或登记后依法办理相关行政许可。
根据实际情况可能需要的其他材料。例如，若委托他人办理，需提交经营者签署的《委托代理人证明》及代理人身份证明复印件。若申请登记的字号名称已预先核准，则需提交《名称预先核准通知书》。部分地区为简化流程，推行“一照一码”及“多证合一”，申请人可能需同步填报涉及税务、社保等部门的整合信息表。
办理个体营业执照是一项严谨的法律行为，材料准备务必详尽、准确。各地方市场监督管理部门可能在国家统一要求基础上，结合本地实际出台细化规定，建议申请人在办理前向拟登记机关咨询最新具体要求。确保材料齐全合规，不仅能顺利通过登记审核，更能为日后规范经营、防范法律风险奠定坚实基础。
